PAÍSES QUE CASTIGAN A LOS CORRUPTOS CON LA PENA DE MUERTE

Por Mariana Neira

Alrededor de 58 países en el mundo tienen todavía la pena de muerte dentro de sus legislaciones, la mayoría, para castigar crímenes abominables, crímenes de guerra, traición a la patria, terrorismo; pocos para castigar el robo al Estado.

De los tres ‘imperios’ que manejan la tierra: China, Estados Unidos y Rusia, los dos primeros realizaron el mayor número de ejecuciones en el mundo por varios tipos de delitos. Por corrupción, solo China.

En América Latina, hay seis países que aún mantienen la pena de muerte para crímenes de guerra, traición a la patria, pero ninguno aplicó para casos de corrupción. Además, la última ejecución se hizo en Cuba en el 2003.

CHINA

En el 2003 fueron ejecutadas en la tierra al menos 1.146 personas en 28 países. El 84 % en cuatro países: la República Popular China (726), Irán (108), Estados Unidos (65) y Vietnam (64). En el 2011, el total de ejecuciones bajó a 680 en solo 20 países. China ya no dio acceso a cifras oficiales por considerarlas ‘secreto de Estado’, sin embargo, Amnistía Internacional cree que realiza más de un millar de ejecuciones anuales (incluso hablan de 3.000 a 10.000) que habrían bajado luego de que el Tribunal Supremo redujera de 68 a 55 el número de delitos punibles con la pena de muerte.

Pero en el 2013 Xi Jinping llegó al poder con su ‘campaña contra la corrupción’ que castiga la malversación en instituciones oficiales con decenas de destituciones, expulsiones del Partido Comunista, investigaciones, juicios y condenas a líderes o exlíderes nacionales a todo nivel, incluido el Ejército.

“En China la pena de muerte puede ser aplicada a personas que cometan crímenes económicos: soborno, fraude, robo agravado, falsificación de dinero, complicidad con traficantes y estafa a los recursos del Estado. Los únicos métodos aprobados de ejecución son la inyección letal, el fusilamiento y la horca”. (‘Países con pena de muerte por corrupción, cadena perpetua y cárcel’. Eltiempo.com., Colombia. 11 julio 2019).

“China es quizá donde han sido ejecutados más funcionarios públicos por delitos relacionados con el narcotráfico y el tráfico de personas, o por haber recibido sobornos. Uno de los casos más destacados fue la condena de Xu Maiyong, ex vice alcalde de la ciudad de Hangzhou, y de Jiang Renjie, vice alcalde de la ciudad de Suzhou en 2011. Los funcionarios fueron encontrados culpables de soborno y sentenciados a muerte. (Nota: ‘Corrupción y pena de muerte’. Razonpublica.com, Colombia. Febrero 26, 2018).

Según una reforma reciente: “La pena de muerte será aplicable a aquellos líderes corruptos que malversen o reciban sobornos superiores a los tres millones de yuanes (410.000 euros o 463.000 dólares). Así lo han establecido este lunes el Tribunal Popular Supremo de China y la Fiscalía del Estado, máximas instancias judiciales del país…

Tribunal y Fiscalía indican que en caso de que el acusado coopere en la investigación -en alusión a que confiese el delito o devuelva el dinero malversado- la pena capital podría suspenderse durante dos años, lo que a efectos prácticos significa su conmutación por cadena perpetua, la sentencia más habitual en casos de corrupción en China…

La norma emitida recién también advierte que los altos cargos pueden ser juzgados por complicidad si no denuncian la corrupción de colegas cercanos, incluso si forman parte de su familia”. (Resumen de la nota: ‘China castigará con pena de muerte los casos graves de corrupción’. Rtves.es/EFE. 18 abril 2016).

Un año y medio después, la agencia de noticias BBC de Londres hesta evaluación: “Desde que se erigió en 2013 como el máximo dirigente chino, Xi Jinping ha estado al mando de una inmensa y despiadada campaña anticorrupción que ha dejado un saldo de más de un millón de oficiales disciplinados.

Más de 170 ministros y oficiales del nivel de un viceministro han sido despedidos y muchos de ellos han acabado en la cárcel, después de que Xi los acusara de cargos como corrupción, mal comportamiento y transgresión de la disciplina del partido.

Algunos han descrito como una masiva purga interna de oponentes de una dimensión que no se había visto desde los días de Mao Zedong, cuya Revolución Cultural se deshizo de muchos altos mandos”. (Nota: ‘La brutal campaña anticorrupción del presidente chino, Xi Jinping, la mayor “purga” de funcionarios del Partido Comunista desde los tiempos de Mao Zedong’. Redacción BBC Mundo. 24 octubre 2017).

De la lectura de estas notas llegamos a la conclusión de que la mano dura de Xi Jinping es para quienes le roban a su Estado, no para los funcionarios chinos que  salen de su país a comprar con coimas a los funcionarios corruptos de otras naciones para que les den contratos de obras, como se ha descubierto en Ecuador.

ESTADOS UNIDOS

Estados Unidos tiene la pena de muerte para crímenes comunes abominables, crímenes de guerra, terrorismo, no para quienes malversan recursos del Estado.

En el 2016 Amnistía Internacional registró ejecuciones en cinco de sus estados: Missouri (1), Florida (1), Alabama (2),  Texas (7) y Georgia (9). Los dos últimos fueron responsables del 80 % de las ejecuciones.

La pena de muerte es legal en 29 estados de los Estados Unidos donde hay alrededor de 2.600 presos condenados a muerte. También puede aplicarla el gobierno federal, pero no lo ha hecho desde hace 16 años.

Esta situación cambió en julio 2019 cuando “el secretario de Justicia, William Barr, ordenó a la Oficina de Prisiones que programe la ejecución de cinco reclusos después de adoptar un protocolo de ejecución actualizado”. Esto significa “la reinstauración de la pena de muerte” a nivel federal.

Son “cinco presos condenados a muerte por asesinato y, en algunos casos, tortura y violación, a los más vulnerables en nuestra sociedad: niños y ancianos”, según un comunicado del Departamento de Justicia.

En su declaración, Barr dijo que el gobierno se estaba moviendo para buscar justicia contra los “peores criminales” y brindar alivio a las víctimas y a familiares. El reinicio de las ejecuciones será mediante una inyección letal.

Es una respuesta al llamado del presidente Donald Trump a “recuperar la pena de muerte”. (Detalles en la nota: ‘Gobierno federal de EE.UU. restablece la pena de muerte y programa la ejecución de 5 presos’. CNN. 26 Julio, 2019.)

RUSIA

Rusia tiene en su legislación la pena de muerte, pero no la utiliza desde 1996. No la necesita porque el gobierno de Putín pareciera preferir al proceso legal la práctica de asesinatos selectivos ocultos a los ‘traidores’ o ‘enemigos’, en cualquier lugar del planeta. En las últimas horas acaban de descubrir un intento de asesinato, por posible envenenamiento, a un rival político, el alcalde de Praga, capital de la República de Checoeslovaquia. Antes fueron asesinados en Inglaterra, con el mismo método, ex agentes de la KGB, supuestos ‘traidores’, y la policía inglesa inculpó al gobierno ruso. (Detalles en las notas: ‘Quién es Zdenek Hrib, el alcalde ‘pirata’ que enfurece a Rusia y China’. Infobae, 24 de mayo 2020; ‘La saga de asesinatos de la era Putin’. Lavanguardia.com. Moscú. 22/01/2016).

“El Código Penal ruso prevé la pena de muerte como medida excepcional para cinco delitos muy graves: asesinato,  intento de homicidio de un cargo público, intento de homicidio de un policía, fiscal o juez  y  genocidio”.

Los rusos, como los estadounidenses, tampoco usan la pena de muerte para castigar a los corruptos. 

“En la práctica,  la ejecución de la pena está suspendida en virtud del Decreto Ley firmado en marzo de 1996 por el entonces presidente Yeltsin. Esta moratoria se debe a la adhesión de Rusia al Consejo de Europa, siendo la abolición de pena de muerte una condición sinequanon.

Pocos meses después, el 2 de agosto de 1996, realizaron la última ejecución. Fue fusilado S. Golovkin, zootécnico que violó y asesinó de forma brutal al menos a 11 niños”.

Actualmente la máxima pena prevista es la cadena perpetua que en la práctica equivale a 25 años con posibilidad de solicitar la libertad condicional”. (Detalles en la nota: ‘La pena de muerte en Rusia, un debate abierto’. Estilo de vida. 18 de enero 2013. Rusia Hoy. Fuente AP).

Pero en Rusia pareciera que la pena de muerte es preferible a sus cárceles.

“En noviembre 2016, fue arrestado el ex ministro ruso de Economía Alexéi Uliukáyev acusado de haber exigido un soborno de dos millones de dólares al presidente del gigante petrolero ruso Rosneft, Igor Sechin -uno de los virreyes de la energía y muy cercano a Putin- a cambio de autorizar la compra de las acciones que tiene el Estado en el productor petrolero Bachneft.

Se abrieron ante él varios maletines con dos millones de dólares. El dinero fue entregado a Uliukayev en el transcurso de una operación supervisada por los agentes del FSB. Uno de los maletines estaba marcado con una substancia que después se encontró en sus manos. El exministro tiene un argumento algo endeble: dijo que creía que la bolsa que le dieron, que pesaba unos 22 kilos, contenía botellas de vino de lujo”.

Le sentenciaron a ocho años en un campo de detención en ‘régimen severo’ y deberá pagar una multa de 130 millones de rublos (1,9 millones de euros). Al ser condenado Uliukayev dijo: ‘La cárcel sería una condena a muerte pero la historia me absolverá’. Lo dijo porque conoce las condiciones inhumanas de las cárceles en su país. Grupos de derechos humanos estimaron que alrededor de 11,000 privados de libertad y personas detenidas mueren anualmente en su mayoría debido a la sobrepoblación, las enfermedades –principalmente la tuberculosis- y la falta de cuidado médico. (Detalles en nota: ‘Condenado el ministro ruso que se 'manchó' las manos con dos millones de dólares’. Elmundo.es. 15 diciembre 2017.

OTROS QUE APLICAN PENA DE MUERTE POR CORRUPCIÓN

Además de China, se han identificado a diez países donde la pena de muerte está vigente para delitos asociados con la corrupción, como son el soborno, el prevaricato, o el abuso de autoridad.

Según  varias fuentes, la mayoría son de Asia: China, Corea del Norte, Indonesia (archipiélago en Sureste Asia y parte de Oceanía), Irán, Iraq, Laos, Myanmar o Birmania, Singapur, Tailandia, Vietnam. Y uno de África: Marruecos.

Corea del Norte. Las leyes establecen que la pena de muerte puede ser aplicable por múltiples ofensas como asesinato, actos de terrorismo, robo al estado, traición y otros delitos considerados crímenes contra el Estado y/o el pueblo.

Indonesia. Su ley establece la pena máxima cuando se trata de un crimen económico, solamente, con alto detrimento para el Estado. Sin embargo, en los últimos años varios políticos han querido aplicar la medida a quienes comenten menores delitos como robos o asaltos.

Singapur. Son ejecutados los que roben los presupuestos destinados a hospitales, escuelas públicas o ayuda alimenticia para los pobres.

(Más detalles en notas: ‘Países con pena de muerte por corrupción, cadena perpetua y cárcel’. Eltiempo.com., Colombia. 11 julio 2019; ‘Tanta corrupción hace añorar la pena de muerte pero…’ Planv.com.ec).

EN AMÉRICA LATINA HAY PENA DE MUERTE, NO PARA CORRUPCIÓN

Cuba, Guatemala, Chile, Perú, El Salvador, Brasil son los países de América Latina que conservan la pena de muerte en sus legislaciones, pero no castiga a los corruptos.

Cuba. Ultima ejecución 2003. El Código Penal cubano contempla la pena de muerte “con carácter excepcional” para delitos como terrorismo, piratería, espionaje, rebelión, ayuda al enemigo o promoción de la acción armada contra el país.

La pena de prisión perpetua fue introducida en 1999 como alternativa de la pena capital. Una moratoria vigente desde el año 2000 solo fue interrumpida una vez con el fusilamiento en 2003 de tres jóvenes cubanos acusados de secuestrar un barco con rehenes en La Habana con la intención de huir a Estados Unidos.

La condena fue aplicada “para frenar en seco la oleada de más de 30 intentos y planes de secuestro de aviones y barcos alentados por la política de Estados Unidos”, justificó el presidente Raúl Castro en 2008, cuando anunció que conmutaría la pena de un grupo de condenados a muerte por prisión.

Sin embargo, se apresuró a aclarar que aquel gesto no significaba la abolición de la pena capital. “Hemos sido forzados a escoger, en legítima defensa, el camino de establecer y aplicar leyes severas contra nuestros enemigos (…). No podemos desarmarnos frente a un imperio que no cesa de acosarnos y agredirnos” (Nota: ‘¿En qué países de América Latina se mantiene la pena de muerte?’ BBC Mundo. 14 septiembre 2017.)

Guatemala. Última ejecución 2000. La pena de muerte está recogida en la Constitución y Código Penal de Guatemala, pero no se aplica desde el año 2000 por un vacío legal. El expresidente Alfonso Portillo (2000-2004) derogó la ley que regulaba el indulto y que permitía al primer mandatario del país suspender o no la ejecución en última instancia. Entonces, los jueces optaron, en los últimos años, por conmutar la pena de muerte por la máxima sentencia legal de 50 años de prisión a los reos que lo solicitaron.

Recién hubo un debate sobre la conveniencia o no de reactivar las ejecuciones para frenar el incremento de la violencia de las pandillas.

Chile. Última ejecución 1985. En 2001 aprobó sustituir la pena de muerte por la de presidio perpetuo efectivo de 40 años en diversos textos legales, pero su código de justicia militar mantiene la condena capital para varios delitos en tiempos de guerra.

Perú. Última ejecución 1979. La Carta Magna de 1993 reserva su aplicación para “el delito de traición a la patria en caso de guerra, y el de terrorismo, conforme a las leyes y a los tratados de los que el Perú es parte obligada”.

El Salvador. Última ejecución 1973. La Constitución recoge que “sólo podrá imponerse la pena de muerte en los casos previstos por las leyes militares durante el estado de guerra internacional”.

Brasil. Última ejecución 1876. Sus ciudadanos podrían ser fusilados en caso de guerra declarada por el presidente ante una agresión extranjera si cometieran delitos como traición, cobardía, rebelarse, deserción, crímenes de genocidio, robo o extorsión en zonas de operación militar, entre otros.

Todos los países de América Latina, en un momento dado, tuvieron en su legislación la pena de muerte. Y sabía usted que los primeros países en abolirla fueron: Venezuela en 1863, Costa Rica en 1877 y Ecuador en 1906. Y los últimos: México en 2005, Argentina en 2008 y Bolivia en 2009. (Resumen de la nota: ‘¿En qué países de América Latina se mantiene la pena de muerte?’ BBC Mundo. 14 septiembre 2017.)

Lo hicieron convencidos de que debe respetarse la vida, pero por el impresionante aumento de la corrupción y la violencia, en algunos países está debatiéndose la necesidad de reinstaurar la pena de muerte.